2024年，双塔区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，全面贯彻落实市委、市政府关于强化河长制的工作要求，统筹水资源、水环境、水生态，强化体制机制法治管理，严格河湖水域岸线空间管控，规范河道采砂管理，纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，推动各级河长和相关部门履职尽责，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖。河湖管理实现从“见河长”向“见成效”的转变，人民群众对水生态改善的幸福感、获得感明显增强。现将工作情况报告如下。
一、2024年工作完成情况
（一）坚持高位推动，河长履职尽责
双塔区委、区政府主要负责同志带头扛起河长责任，签发《朝阳市双塔区2024年第1号总河长令（关于全面强化河湖长制 加快实施幸福河湖建设的决定）》，召开全区总河长会议，按照《朝阳市第1号总河长令》要求安排部署“三大专项行动”推动河长制工作向纵深发展。一是开展妨碍河道行洪突出问题整治专项行动，水利部推送的45个疑似四乱问题卫星遥感图斑已全部完成核查整改。二是开展河道“清四乱”及垃圾清理专项行动，组织各级河长紧盯关键时段，加大河道巡查清理力度，持续巩固清理成果，累计清理各类河道内垃圾1.4万立方米。三是开展打击非法采砂专项行动，结合开展打击非法盗采矿产资源专项行动，年初以来，排查河道管理范围内盗采超采砂石问题1个，已移交公安机关刑事立案，违法采砂乱象得到有效遏制。区级河长坚持高位推动，各级河长履职尽责，区、乡、村三级河长严格按照《辽宁省河长湖长制条例》要求，巡河3514次，《朝阳市双塔区2024年河长制工作任务书》相关任务全部完成。
（二）聚焦六大任务，推进工作落实
一是全面强化水资源保护。全国重要水功能区水质情况由省生态环境厅按照河流水质断面考核情况进行统计，全国重要水功能区水质达标率预计达到年度控制目标。实施最严格水资源管理，2024年度全区用水总量控制指标为0.61亿立方米，2024年度万元地区生产总值用水量较2020年下降11.37%；2024年度万元工业增加值用水量较2020年下降9.72%；农田灌溉水有效利用系数为0.751，各项控制指标达到年度考核要求。
二是全面强化河库水域岸线管理保护。落实河道采砂管理责任制，加强河道采砂监督管理，落实并公示采砂监管责任人名单4个。利用全区16条河流管理范围划定成果，严格依法依规审批涉河建设项目和活动，全面加强涉河建设项目信息化管理。完成波珍沟水库白蚁等害堤动物防治工作，小型水库雨水情和安全监测设备与省平台对接校正，年度库管员报汛及时率达99%以上。财政部门及时拨付8220.52万元资金至水利部门；拨付专项资金17.5万元，用于年度河长办、防汛等相关工作。争取省级以上资金6306万元，完成1项流域面积3000平方公里以上中小河流治理项目年度建设任务。完成1项流域面积200—3000平方公里中小河流治理项目年度建设任务。全力推进3条山洪沟治理项目年度建设任务。对山区河道管理名录及“四个责任人”进行动态调整，对居住人口密集、生产活动频繁的山区河道开展常态化巡查管护。
三是全面强化水污染防治。积极推进排污许可质量提升工作，配合开展问题校核整改，完成抽查复核15家，均未发现问题。开展入河排污口规范化整治，制定入河排污口“一口一策”整治方案，完成29个入河排污口整治工作。完成排水管网建设改造任务2.8公里。指导养殖场户履行畜禽粪污资源化利用主体责任，加强畜禽粪污台账管理，开展畜禽粪污资源化利用技术推广，发放各类宣传资料800份，进一步增强规模以下养殖场户作为生态环境保护第一责任人的主体责任意识；全区畜禽粪污综合利用率达到86.58%，高于79%的标准。组建农药减量增效专家指导组，开展技术指导和培训，推动农药减量增效技术推广应用。全年农药使用量减少9%，开展农作物病虫害统防统治和绿色防控，推进统防统治绿色防控相融合面积达3000亩以上。
四是全面强化水环境治理。截至11月末，区域内地表水环境质量1个国考断面优良水体比例100%，无劣V类水体，考核达标。农村在用集中式饮用水水源水质达标率达100%。每半月组织各乡镇开展调度排查，未发现新增黑臭水体。双塔区垃圾焚烧发电项目和9座垃圾转运站已建设完成并投入运行，引入第三方开展垃圾清运工作，实现城乡垃圾清运一体化，进一步完善我区农村生活垃圾收运处置体系。
五是全面推进水生态修复。完成桃花吐河河流健康评价，完成河湖健康档案建设。聚焦“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”幸福河湖建设要求，创建省级幸福河湖2条（段）。科学推进水土流失综合治理，完成3.8平方公里的小流域综合治理年度任务。
六是全面强化执法监管。水利与公安部门建立联勤、联防、联管、联商新机制，全天候开展联合执法执勤巡逻巡查活动，及时打击各类违法犯罪行为。全区各级河湖警长按照要求完成巡河工作任务并及时解决巡河发现问题。贯彻落实《全省公安机关“昆仑2024”专项行动》《辽宁省公安厅2024年度生态环境保护工作计划和措施》《2024年全省公安机关打击涉河湖违法犯罪专项行动》相关要求，严厉打击江河湖库范围内非法采砂、非法捕捞水产品、污染河湖水质、盗窃水库水产品、盗窃毁坏水利水文设施等违法犯罪行为，截至目前，涉河湖刑事案件1起，破案1起，河湖治安秩序持续稳定。全面强化对砂场、搅拌站、刑嫌人员、行政处罚人员基础数据信息采集和登记录入工作。将河长制工作纳入对各涉河乡（镇）街绩效考评内容，突出河长制考评的“指挥棒、风向标”作用。
（三）创新工作手段，形成工作合力
一是组织开展垃圾清理五大战役。区河长办组织各涉河乡（镇）街狠抓“春节、春耕、汛前、汛后、秋收”等关键时段，强力推进河道垃圾清理整治“五大战役”，以河湖垃圾清理整治为抓手，推进河库“清四乱”常态化、规范化。
二是组织开展“四长+”联合机制。充分发挥河长制办公室、公安机关、检察机关、审判机关和生态环境部门在保护河湖生态方面的职能作用，全力抓好河流生态保护。
三是畅通人民群众举报渠道。依法严厉打击各类涉水违法行为，公开涉水违法问题线索的举报电话，包括举报水资源管理、河道采砂、防洪安全、水土保持等方面的问题线索。共收集涉水问题线索3条，对线索进行认真核查，其中1件不属实，2件属实，立即整改1件，移交公安部门1件。
二、存在问题
（一）河道清理仍有死角
我区为主城区，部分河段紧邻居民区，向河道倾倒建筑垃圾和随意丢弃生活垃圾现象时有发生，不能及时清理。尤其是今年发生较大洪水，河道管理范围内树上悬挂垃圾、死枯树枝等较多，不能完全及时清理。
（二）争取资金力度不够
每年积极向上争取“清四乱”补助资金，但河道数量较多，沿河居民人口密集，产生垃圾相对较多，河道治理保护资金不足。
三、2025年工作安排
我区将深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神，坚持治理和管理保护并重的原则，扎实推进河长制工作，打造“水清岸绿景美”的河流生态环境。
（一）加强河道保护和治理工作队伍建设
加大对河长制一线工作人员的培训力度，提高其专业能力和管理水平，在人员选用上合理配置，提高河长制队伍的整体素质和业务水平。
（二）加强“清四乱”力度，建立长效机制
进一步完善相关法律法规，建立健全河湖保护的长效机制，加大监管力度，强化执法措施，严惩违法行为，形成对河湖保护的有效制约和约束。一方面，加大对河湖保护的宣传力度，增强广大市民的环保意识和主动参与度。另一方面，利用现代科技手段，加强河湖数据的采集和共享，协调加强相关部门的沟通和合作，形成合力，协调推进整治工作。
（三）积极向上争取资金
加大向上争取资金力度，做好项目储备，加强项目前期谋划。积极研究相关政策、文件，有效保障向上争取资金取得成效，更好地治理河湖、保护河湖。