一、修订背景

　　为健全完善我区重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时、科学、有效地控制、降低或消除重污染天气造成的不利影响，巩固空气质量改善成果，保障人民群众身体健康，推动经济和社会绿色高质量发展，按照《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》（国办发〔2024〕5号）、生态环境部《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）等政策文件要求，结合我区实际，决定对现行重污染天气应急预案进行修订。

　　二、修订过程

　　按照重污染天气应急响应工作要求，朝阳市生态环境局双塔分局牵头负责《朝阳市双塔区重污染天气应急预案》（以下简称《预案》）修订编制工作。依据生态环境部指导意见，结合我区实际，在广泛调研和意见征求的基础上，最终完成了《预案》修订。

　　三、主要内容

　　《预案》共分为八个部分。

　　一是总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则，重点强调了该《预案》作为《朝阳市突发事件总体应急预案》《朝阳市双塔区突发事件总体应急预案》《朝阳市重污染天气应急预案》下的区级专项应急预案，与重污染天气应急减排清单、各乡镇街重污染天气应急方案、区直有关部门重污染天气应急响应专项实施方案、全区涉气污染排放相关企业重污染天气应急减排实施方案（一厂一策），共同组成全区应对重污染天气的应急预案体系。

　　二是组织机构与职责。《预案》规定成立区重污染天气专项应急指挥部（以下简称区专项应急指挥部），负责统一组织领导和指挥协调全区重污染天气应对工作，明确了区专项应急指挥部组成。指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局双塔分局，为指挥部办事机构，具体负责全区重污染天气应对工作。规定了各乡镇街和重污染天气应急组织机构及职责要求，确定了组建重污染天气应对专家组，为重污染天气应对提供技术支撑，提出对策建议。

　　三是应急准备与要求。规定了应急减排清单编制的具体内容，明确了差异化应急管控措施要求。应急减排清单根据实际情况适时调整。

　　四是监测预警。明确了重污染天气预警等级及启动条件。确定了监测与预报会商的具体内容和要求，规范了预警审批、预警发布、预警调整与解除及信息报送的具体程序和要求。预警启动条件如下：

　　黄色预警：预报AQI＞200或日AQI>150持续48小时及以上，未达到高级别预警条件。

　　橙色预警：预报AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，未达到高级别预警条件。

　　红色预警：预报AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上。

　　五是应急响应。规定了重污染天气应急响应分级，对应预警等级，实行3级响应，规范了应急响应程序，规定了不同应急响应级别的公众防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施，明确了应急响应评估和责任追究要求。

　　六是预案管理。确定了预案报备、宣传、演练、培训等具体内容和要求，确保预案管理真正落到实处。

　　七是应急保障。明确了确保预案实施的组织、经费、物资、预报和联络等各项保障措施的具体内容和要求。

　　八是附则。包括预案实施时间、预案解释权和修订要求等内容。

　　解读单位及联系方式

　　解读单位：朝阳市生态环境局双塔分局

　　解 读 人：韩云啸 朝阳市生态环境局双塔分局副局长

　　          温海涛 朝阳市生态环境局双塔分局大气股股长

　　联系电话：0421-2858253