为进一步落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）等各级文件要求，扎实做好义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合我区实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学。

　　二、工作目标

　　从巩固脱贫攻坚成果和维护学生根本利益的高度出发，认真贯彻落实朝阳市控辍保学总体部署，突出问题导向，强化责任落实，紧扣新学期开学，做到应入尽入，应返尽返，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育保障长效机制，确保我区义务教育控辍保学常态化清零，我区巩固率达到市级指标以上，切实保障每一位适龄儿童的入学权利，全面提升义务教育普及水平。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，明确职责分工。各校要切实加强组织领导，结合本校实际，精心制定工作方案，明确责任部门和人员，确保控辍保学和学籍管理各项任务落到实处，使控辍保学工作从动态化走向常态化。

　　（二）加大督查力度，严格追究责任。要把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，开展专项督导。区教育局建立控辍保学通报制度和责任追究制度，定期开展督查，对各校“控辍保学”情况进行通报，将控辍保学工作纳入年末教育综合评估。

　　（三）加强政策宣传，营造良好氛围。各校要创新宣传方式，通过电视台、报刊等形式，进一步加大对控辍保学的宣传力度，营造全社会共同关心、支持、参与控辍保学的良好氛围。

　　四、工作举措

　　（一）抓好新学期入学工作。各学校抓住新学期入学关键期，将各年级开学学生报到情况与户籍人口进行比对，核实新学期未报到原因，对异地就读学生要核实就读学校，对重病、残疾学生要分类安置（随班就读或送教上门），对随迁子女和适龄儿童要逐一核实，确保应入尽入；根据区教育局控辍保学网格化要求，各责任科室要及时入校掌握新学期学生入学情况，及时参与学校进行入户劝返工作；学生到校报到后，各学校逐一落实“三类人员”家庭适龄学生就学情况，确保零辍学。

　　（二）全面核查摸清底数。每学期开学后一周内，各校要对学籍和实际在校生进行核对，建立无学籍人员、人在籍不在和籍在人不在名册。各校将学生返校情况摸排并于开学后一周内书面报送区教育局基教股。每学期开学后一个月内，各校要将在籍学生名册与贫困人口和残疾人信息进行比对，准确标注贫困学生和残疾学生信息。

　　（三）动态更新学籍信息。各校要依托学籍管理系统和精准扶贫资助系统，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制，详细核实和记录学生转出、转入等变动情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备，人籍一致。严格落实学籍管理有关要求，及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息，对身份信息有误的要及时更改或通报同级公安部门。要认真如实建立“三本台账”，确定劝返责任人，因人施策，逐户落实。班主任每天要记录无正当原因未到校学生名单，了解相关情况，并及时报告学校负责人。

　　（四）统筹核查分类劝返。失学适龄儿童少年首先由户籍所在学校组织核实劝返，有学籍的中途辍学的适龄儿童少年首先由学籍所在学校组织核实劝返，并及时向区教育局汇报进展情况。对核实后确认学生流动到市内其他乡镇、省内其他市、省外的，按分类及时报送名单至区教育局。

　　（五）科学制定复学方案。各义务教育学校要根据劝返复学学生基本情况、学业水平和健康状况，按照教育法律法规和有关政策规定，精准施策，制定一人一案。

　　（六）及时开展劝返复学。开学后两天内完成对照学籍逐一核对返校工作，对未返校学生要第一时间联系确认，了解掌握原因。对无正当原因未及时返校和疑似失学辍学学生要迅速启动劝返复学程序，学校安排专人及时联系家长和学生，劝其到学校就读；劝返无效的，学校要向其发放劝返通知书，再次劝其及时回校就读；对拒不复学或联系不上的，学校要及时书面报告区教育局及所在乡镇人民政府，安排人员联系劝返，直至复学。

　　（七）巩固控辍保学成果。要根据复学学生年龄、学习时间长短和学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况，因材施教。要充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重挖掘学生学习潜力，提高学生学习能力。要精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，强化对学生的发展性评价、多元性评价。要丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立对学有困难的学生帮扶制度，确保学生完成义务教育。

　　（八）重点关注特殊群体。各校要做好残疾儿童就学工作，对送教上门的，要因人施策，确保送教有效果。全面了解重病适龄儿童少年情况，及时安排具备复学条件的适龄儿童少年就学。对因身体原因不具备学习能力的情况，须经县级残疾人专家委员会评估认定，要充分尊重卫生健康部门和残联部门的意见，履行相关手续，从严掌握。建立留守儿童工作台账，关爱服刑人员未成年子女，安排专人予以帮助指导。建立困境儿童救助机制，保障随迁子女就学权利。把家庭经济困难适龄儿童少年作为控辍保学重中之重，确保无因贫失学辍学现象。

　　（九）落实教育精准资助。各校要认真落实义务教育“两免一补”等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾适龄儿童少年优先予以资助。加大对家庭经济困难学生资助力度，及时将返贫和致贫家庭适龄儿童纳入教育资助范围，确保不因家庭经济困难而失学辍学。

　　双塔区教育局

　　2024年2月