各县(市)区文化旅游和广播电视局、局属各单位,局各科室:
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和5月7日市政府常务会议精神,深刻汲取各类安全事故的经验教训,确保我市文旅广体安全形势稳定,现就进一步加强重点文旅行业领域安全生产和重大活动安全工作要求如下:
一、增强责任感紧迫感,统筹做好文旅市场安全生产工作
各县(市)区文化旅游和广播电视局、局属各单位要强化大局意识、全局观念,增强红线意识和底线思维,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实统筹好发展和安全,采取有力措施做好行业安全生产工作,营造良好的文旅消费环境。要时刻绷紧行业安全生产这根弦,深入开展风险隐患排查整治工作,及时消除各类安全风险隐患。
二、压实安全责任,深入排查治理安全风险隐患
一要抓好重点场所和活动安全管理。指导A级旅游景区科学分流,合理设置游览线路,完善各项安全提示警示设施和防护设施,强化游客疏导,加强关键节点管理,严防瞬时拥堵。指导旅行社、在线旅游企业对旅游产品、旅游线路的安全评估,选择符合资质的供应商、合作商,不得违规将未开发开放区域作为旅游产品进行销售或推荐。指导公共图书馆、剧场剧院等演出场所、互联网上网服务场所、娱乐场所等严格遵守安全生产法律法规,落实好各类安全措施。当前旅游节庆活动较多,5月是“中国旅游日”活动月,要加强大型文化和旅游活动安全监管,按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”原则,严格履行活动报批程序,建立管理责任制度,确保大型活动安全。
二要抓好行业消防安全管理。春季是火灾事故的高发期、易发期,要加强对公共文化单位、文化旅游经营单位、文物单位的指导,会同相关部门对消防疏散通道等开展隐患排查,完善消防设备设施配备。配合做好涉森林草原A级旅游景区的防灭火相关工作,强化火源管控,加强防火提示,严格控制野外用火。会同消防部门督促密室逃脱、“剧本杀”等经营场所落实好《剧本娱乐经营场所消防安全指南》有关安全管理要求。严格落实《辽宁省城镇燃气安全专项整治工作方案》,全面排查整治文旅行业使用燃气场所,扎实推进燃气安全排查整治复盘行动。
三要抓好特种设备安全管理。指导A级旅游景区、旅游度假区等做好设施设备的安全隐患排查,建立健全玻璃栈道和浮桥吊桥类设施项目的安全管理制度,制定应急预案,细化处置措施。会同相关部门加强对A级旅游景区等文化和旅游经营单位内设施设备、场内车辆等的安全检查,重点治理索道、缆车、场(厂)内专用机动车辆、滑梯、电梯、大型游乐设施等特种设备安全隐患问题,对达不到安全要求的坚决停止运营或使用。
四要抓好旅游包车安全管理。指导旅行社和在线旅游企业严格遵守安全生产法律法规,制定完善各项安全生产制度,明晰岗位安全职责。选择符合资质的供应商、合作商,签订规范的租车协议,协议必须包含安全责任条款。合理安排行程,避免超速、超载、疲劳驾驶,导游和司机要提醒游客全程规范使用安全带。要会同交通、公安等相关职能部门对旅游包车情况开展专项排查,及时消除安全隐患,最大限度防止和减少涉旅事故发生。
五要抓好旅游餐饮安全管理。指导星级饭店、旅游民宿等旅游餐饮场所严格落实食品安全管理制度,把控食品来源,做好食品留样,强化食品安全管理。督促旅行社加强旅游团队用餐管理,选择符合旅游团队餐饮接待相关要求的餐饮单位进行合作。加强对导游、旅游和餐饮单位从业人员食品安全知识、食物中毒防控知识以及应急处置等培训,提高应急处置能力。
六要抓好出境游团队安全管理。督促各出境游旅行社合理规划出境旅游产品线路设计,加强安全评估和风险研判,不得安排游客前往未经公布的旅游目的地国家和地区。及时关注境外安全信息,不组织游客前往高风险地区旅游。要求出境游旅行社和领队人员强化安全责任意识,在行前说明及旅游过程中,全面细致做好文明旅游和安全旅游提示提醒,及时劝阻不文明、不安全旅游行为。
朝阳市文化旅游和广播电视局
2024年5月8日