一、编制背景

　　为践行习近平生态文明思想，推进地区高质量绿色永续发展，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署，规范有序推进国土空间生态修复，促进人与自然和谐共生和生态文明体系建设。通过分析双塔区生态环境现状，主要问题，面临挑战与机遇，对双塔区实施生态修复活动在基本依据、空间指引、行动指南和统筹安排各类生态修复资金等方面提供重要依据，编制了《朝阳市双塔区国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

　　二、规划实施期限与范围

　　《规划》基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期至2025年，中期至2030年，远期展望至2035年。《规划》范围为双塔区行政辖区内的全部区域。

　　三、规划主要内容

　　《规划》内容包括六章16节，其主要内容如下：

　　前言 明确了《规划》的编制依据、基本原则、规划实施期限和适用范围。

　　第一章 现状与形势 对双塔区自然地理状况与生态系统现状进行了概述，对双塔区当前生态修复成效与问题进行了总结，对双塔区未来生态修复工作面临的机遇与挑战进行了展望。

　　第二章 总体要求与目标任务 结合《规划》指导思想，依据基本原则，明确了规划目标，建立了指标体系。国土空间生态修复总体目标：遵循山水林田湖草共同体理念，围绕“人与自然和谐共生、人类社会永续发展”的目标，以国土空间规划总体生态安全格局为基础，构建“一心，两带，三轴，六片区，多节点”生态安全格局，系统部署森林草地、水体湿地、农业、矿山等方面的治理工程，以提升生态系统功能、提高国土空间发展品质和资源利用效率为导向开展生态空间、农业空间、城镇空间的整治修复。

　　第三章 国土空间生态修复格局 《规划》确定双塔区为“一心，两带，三轴，六片区，多节点”的国土空间生态安全总体格局。将双塔区划分2类一级分区分别是辽西北防风固沙生态修复区和辽西丘陵水土保持生态修复区，6个二级生态功能区分别是北部平原植被恢复与荒漠化防治生态修复区，东北丘陵植被恢复与水源涵养区，西北丘陵植被恢复与水土保持提升区，中部平原水系水质提升与城市生态提升水土保持区，西南山地水土保持与水源涵养协同治理区，东南丘陵水土保持与水土流失防治区。

　　第四章 重点任务与重点工程 根据双塔区主要生态问题和规划的主要目标指标，规划提出了4项重点任务和14项子任务，部署了4项重点工程。

　　第五章 资金需求与实际效益 对双塔区国土空间生态修复未来资金需求进行了谋划。《规划》分别从生态效益、经济效益、社会效益，对规划的实施效益进行了分析。从生态环境的有利影响和不利影响方面进行了分析，对预防不利影响提出了防范对策。

　　第六章 保障机制 从加强组织领导、加大资金支持、完善制度建设、强化技术支撑四个方面提出了规划实施的强力保障措施。

    解读单位及联系方式

　　解读单位：朝阳市自然资源局双塔分局

　　解 读 人：张春风

　　联系电话：0421-3998512