2023年3月30日15时30分，双塔区红人宾馆酒店在修理电路过程中发生了一起触电事故，导致1人死亡，直接经济损失高达100余万元。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规的规定，3月30日，双塔区政府批准成立了由区应急局牵头，市公安局内保支队、区纪委监委、区总工会组成的双塔区红人宾馆酒店“3·30”触电事故调查组（以下简称事故调查组）。

　　事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家技术分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。

　　事故调查组认定，双塔区红人宾馆酒店“3·30”触电事故是一起一般生产安全责任事故。

　　一、基本情况

　　（一）事故发生单位概况

　　双塔区红人宾馆酒店位于朝阳市双塔区朝阳大街四段盘龙三期3号2015、210、211、212号，2023年1月3日注册成立，登记机关：朝阳市双塔区市场监督管理局；注册类型：个体工商户；组成形式：个人经营；经营范围：住宿服务，餐饮服务，酒店管理。事故发生时酒店处于试营业状态。

　　（二）装修工程情况

　　双塔区红人宾馆酒店于2022年11月开始装修，宾馆经营者杨XX找到栾XX（栾XX于2013年7月9日取得辽宁省安全生产监督管理局颁发的低压电工作业证，有效期至2019年7月9日，到期后未重新进行复审办理低压电工作业证），双方口头商定，装修工程中的电路铺设和灯具、开关、插座等电器设施安装工程包给栾XX，杨XX负责采购施工所需原材料，待施工完毕，电路调试正常后结清人工费用。

　　二、事故发生经过及救援情况

　　2023年3月29日16时，宾馆员工邸XX发现8103号房间线路有问题，经常跳闸，于是就联系了负责电路安装的电工栾XX。2023年3月30日14时左右，栾XX独自进入宾馆8103号房间内，从房间里面的卫生间架设梯子，然后爬到顶棚石膏板隔层上面进行电路维修。14时30分左右，邸XX去8103号房间询问栾XX维修电路进展情况，无人应答，于是邸XX从卫生间爬上梯子，发现栾XX趴在房间顶棚石膏板上面。此时，邸XX意识到栾XX可能是触电了，就从顶棚石膏板上面退下来，一边去拉配电箱内总电闸采取断电，一边喊人来帮忙。宾馆负责人杨XX，员工张XX等人听到喊声赶来，杨XX、张XX、邸XX三人从卫生间爬上房间顶棚，将栾XX抬到地面。其他员工拨打了120.120救护人员在10分钟后到达现场，确认栾XX已死亡。

图一  8103房间内部

图二 事故地点关键部位

　　三、事故发生原因

　　（一）直接原因

　　作业人员未取得特种作业人员操作证，违反《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）[]的规定，未穿戴任何劳动防护用品，在220V线路检修过程中独自违规带电作业，手部触碰裸露的带电线路，电流经带电的线路、身体、金属吊顶形成回路，致使其触电死亡。

　　（二）间接原因

　　双塔区红人宾馆酒店将装修工程中的电路施工部分包给不具备相应资质条件的个人施工，安全管理职责缺失，是造成事故发生的重要原因。

　　（1）违法发包工程。违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，将装饰装修工程发包给不具备相应资质条件的个人施工。

　　（2）安全管理职责缺失。违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，宾馆进行电力维修作业时，未安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

　　（三）人为破坏等因素排除情况

　　经现场勘查，排除了人为破坏、自然灾害等因素引起事故发生的可能性。

　　四、对责任单位和人员的处理建议

　　根据事故原因调查和事故责任认定，对事故有关责任单位和责任人员提出如下处理建议：

　　（一）对责任单位的处理建议

　　双塔区红人宾馆酒店违反《中华人民共和国安全生产法》第四十三条、第四十九条的规定，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）款的规定，对双塔区红人宾馆酒店处罚款的行政处罚。

　　（二）对责任人员的处理建议

　　栾XX,男，自然人，未取得特种作业人员操作证，违反《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定，未穿戴任何劳动防护用品，在220V线路检修过程中独自违规带电作业，手部触碰裸露的带电线路，电流经带电的线路、身体、金属吊顶形成回路，致使其触电死亡，对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议免于责任追究。

　　五、事故防范措施建议

　　双塔区红人宾馆酒店要严格按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，依法履行安全生产主体责任，对现场存在的安全隐患立即整改：对二楼配电箱体外壳加装接地保护（即PE保护线、PE保护线应与N线应分别设置单独的端子或母排）；对配电箱内漏电保护器开关二次侧裸露导线由专业人员尽快恢复联接，避免触电伤害，并对所有开关所控制的区域（或房间）注明标识；在配电箱门体内侧设置配电控制系统示意图；对本店所有用电场所及消防或用燃气场所进行全面安全隐患排查，预防类似事故的发生。

　　

双塔区红人宾馆酒店“3·30”

触电事故调查组

2023年5月29日

　　

    [1]《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）：电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护；使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转。