——郭敬东同志在中共朝阳市双塔区第七届代表大会第五次会议上的报告

（2020年12月22日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共朝阳市双塔区第七届委员会报告工作，请予审议。

这次大会的主题是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委、市委全会精神，总结2020年工作，部署2021年重点任务，审议通过《中共朝阳市双塔区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，营造最优环境，推动全面振兴，奋力夺取新时代双塔高质量发展新胜利。

一、2020年工作回顾

2020年，是极不平凡的一年。双塔经受的困难前所未有，走过的历程极其艰辛，取得的成绩尤为珍贵。在市委的正确领导下，区委团结带领全区广大干部群众直面挑战，克难奋进，全面落实新发展理念，抓实“六稳”“六保”工作，主要指标好于预期，社会大局和谐稳定，脱贫攻坚如期完成，党的建设更加有力，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，双塔区“十三五”即将圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，推动中央重大决策部署落地落实。

坚决落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新形势、新阶段、新蓝图、新格局、新理念，科学谋划“十四五”发展，切实把“两个维护”落实到行动中，体现在成效上。狠抓中央决策部署和省市委工作任务落地落实，建立学习培训、责任落实、调查研究、调度推进、督导督查、绩效考核闭环式贯彻落实机制，确保事事有回音、件件有着落。中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办案件全部办结。累计打掉涉黑涉恶犯罪团伙15个，查处涉保护伞干部26人，扣押冻结财产1800余万元。拆除违建别墅9栋，摸排农村乱占耕地建房问题238个。按时完成中央宗教工作督查“回头看”整改任务，凤凰山华严寺大型塑像补办审批手续，全省首批通过，正报国家审批。把党的宗教政策落到实处，将宗教工作纳入区委常委会会议重要议事日程和区委理论中心组学习。从严整改中央统计督察反馈意见，坚决防范数字造假。建立长效机制，杜绝“舌尖上的浪费”。

（二）统筹疫情防控和经济社会发展，全力抓实“六稳”“六保”工作。

1.打赢了疫情防控这场阻击战。面对防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，建立协调有力的指挥机制，启动部署早、入户排查细、联防联控实、督导检查严，13个联合督导组，1.5万名党员干部、志愿者冲锋在前、战斗一线，累计走访居民21.15万户，排查隔离14392人，核酸检测5897人，连续300余天无新增确诊病例，以实际行动践行了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。特别是坚决落实市委“四结合、四个好”指示要求，高效完成367个弃管小区封闭管理工作，共同构筑了群防群控的坚固防线。坚持用创新举措破解难题，弃管小区封闭管理、群众举报奖励制度、餐饮企业“绿黄红”牌制度、公共场所扫码登记在全市同步推广。在这场没有硝烟的战争中，让全区人民有了更多的安全感、幸福感。

2.“六稳”“六保”交出合格答卷。把稳增长作为稳全局的关键，最大限度减少和对冲疫情影响。预计实现地区生产总值140亿元，增长3%；固定资产投资42亿元，增长21.5%；一般公共预算收入6.26亿元，增长2%；城镇居民人均可支配收入31500元，增长5%。全力保市场主体，市区联动、全力推进“增产能、保税收、促项目”三项行动，推动精准复工复产，累计走访企业和项目283次，解决问题332个，协调助企资金8000余万元，减免税费1.5亿元。落实稳就业保就业“十大举措”，新增就业2902人，失业率控制在3.54%。城乡低保金和残疾人“两项”补贴按时足额发放。公开公平公正推进小学招生政策改革，赢得广泛赞誉。

（三）狠抓“十项重点工作”，推动双塔高质量发展。

1.优化营商环境。建立“双组长”领导小组带头抓，营商局牵头抓，政府业务部门系统抓，党委部门抓宣传、抓督查、抓考核、抓问责的“四抓”领导体制，坚持“宽进、快办、严管、便民、利企、公开”，以标准化、智能化、便利化为目标，推进便民服务体制机制创新改革。投资近200万元进行政务服务大厅搬迁改造升级，投资150余万元新上国内最先进的智能化管理服务系统，年底前投入使用。坚持先行先试、重点突破，在全市率先取消区级行政事业性收费和政府性基金、200平方米以下经营场所检测评价报告、重复要件材料，实行经营场所登记购房合同、回迁协议、租房合同“等效替代”，残疾证、老年证等便民服务事项全部进驻审批大厅，双塔区和开发区建设项目“一厅审批”，同享市级服务权限，真正把麻烦留给政府，把便利留给企业。

2.主攻京津冀抓招商。建立重点工作专班和“1+6+13+1”招商机制，采取网上洽谈联络、网下精准对接、北京招商会集中签约、整体租用国药集团辽西生物医药医疗器械产业园（A区）等方式，打出了一整套京津冀招商“组合拳”。签约新材料产业基地、航天长峰高科自动化雷达电源生产线建设等30个项目，总投资161.83亿元。上报落地项目30个，总投资37.34亿元。开复工碧桂园燕都府、世纪广场、温馨家园养生谷、中央公园等重点项目102个，总投资188亿元。

3.狠抓老企业对外合资合作。积极与西部超导、碧桂园、上峰水泥、江苏锋泰等国内知名企业合资合作，助力转型升级，金麟铁精粉等26户老企业焕发新的生机。金达集团成功进入国家级绿色工厂行列，位列省民营企业百强榜42位，年产万吨高品质海绵钛建设项目建成投产，西部超导、西部材料增资入股。航天长峰朝阳电源利税超过1.2亿元，创三年新高。新都黄金整体搬迁改造土建工程全部完工。上峰水泥控股兰凌水泥追加投资20亿元，新上日产5000吨新型干法水泥生产线和新型建材产业园项目，成功签约落地。金麟铁精粉通过技术改造升级，成功通过国家科技部瞪羚企业评审。君廷锻造等7家企业“小升规”，城市供热“规升巨”。东北大学科技成果转化基地成功签约。实施校企合作项目29项，成果转化26项，柔性引才150人，省级以上研发服务机构达到11个，高新技术企业达到14家。

4.狠抓乡镇飞地经济。组建13个“副县级以上领导+区直部门”招商局，与乡镇街互结对子，携手招商。落地乡镇飞地项目26个，总投资25.4亿元。乡镇收入达到2250万元，实现3年翻番目标。

5.狠抓文化旅游产业发展。认真学习西安市曲江新区、河北定州遗址保护开发、文化旅游产业发展经验，成立市级推进专班和区级工作专班，高起点规划、高标准推进三燕龙城遗址保护及开发利用。从项目立项、规划制定、土地调规、银行贷款、证照办理，提供全程“管家”服务，金华园农业旅游观光园当年建设、当年运营，正积极申报AAA景区，并成功举办全市第一届冬季温泉旅游文化节。凤凰山景区综合开发、双塔智慧康养文旅产业园有序推进，大凌河文化旅游产业带整体框架已经拉开。慕容街获评省示范步行街，骆驼山子村获评省乡村旅游重点村。开展了“万张凤凰山门票欢乐送”等活动，融合推动商贸文旅消费升级。

6.狠抓现代物流业发展。智慧物流产业园区基础设施建设加快推进，一指城市智慧流通等7个物流项目落地实施，乡镇快递配送网点、行政村电商服务体系覆盖率均达100%。

7.狠抓农产品深加工产业。投资9.79亿元，加快现代农业园区规划建设。落地农产品深加工项目9个，总投资7.4亿元。规划建设5个现代农业产业园、9个现代农业创业基地，推动乡村主导产业发展。

8.狠抓城市建设提升战略。加快“退二进三”，华新饮料地块壹品华城项目主体完工，鑫源针织地块土地摘牌，啤酒厂地块完成收储和拆迁场平。设立服务业发展基金，推行大型商企延时营业补贴，扩大新办商户创业贷款贴息规模，投入100万元发放惠民消费券，推动“金廊夜色”夜经济繁荣发展。强力实施“百日攻坚”行动，改造老旧小区22.9万平方米，拆除违建10万平方米，引进7家央企建设中央公园，打造了文祥豪府西区、云水家园等42个环境综合整治示范小区。打通坝下西路、和润路西段、友谊大街南段等“断头路”，狠抓乡镇马路市场整治，畅通城市“微循环”。建设5G基站375个，数量占全市的52.2%，助力智慧城市、智慧社区建设。

9.全力向上争取。围绕“两新一重”等政策，共包装项目113个，其中申请中央预算资金103亿元、债券资金97.3亿元。2020年获批向上争取12.34亿元；到位国开行贷款0.8亿元。

10.全力支持开发区建设。成立工作专班，对飞地项目、土地征地拆迁、信访维稳等工作主动上门、主动对接、主动服务，事不过夜解决问题。积极参与开发区核心区、宝马零部件产业园、产业大道、金达三期等征拆迁工作，签订协议118户、593亩，发放补偿款8266万元。争取资金2.8亿元，支持开发区基础设施建设和企业发展。

（四）践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢“三大攻坚战”。

1.坚决打赢脱贫攻坚战。狠抓十大扶贫举措，年度44户贫困户、101名贫困人口全部脱贫，1019户、2216名低收入人口全部达标，预计年人均收入超过万元。坚持就业扶贫牵动战略，采取稳定就业、长期就业、灵活就业等方式，使3834名普劳、半劳、弱劳力实现全就业，走在了全市前列。实施产业项目57个，每户2个以上实体项目叠加覆盖。所有贫困户危房改造全部完成，学生学费全部免除，就医住院综合报销比例达到90%，脱贫人口低保兜底率、“四有三通”覆盖率均达100%。经过8年持续奋斗，如期完成了脱贫攻坚任务，26个贫困村全部销号，4146户、8264名贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚互检、第三方评估，排在全省26个非贫困县前列，成功经验在全省脱贫攻坚快报进行通报，并得到省领导批示。

2.坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。以解决问题为核心，金融风险、企业债务风险等处于可控区间。推动市域治理现代化试点工作创新，打造联排、联调、联治、联控“四联工作模式”，助力平安双塔建设，并成功入选人民日报《民生周刊》第一批“2020年民生示范工程”。引导信访群众就地访、网上访、有序访、访一次，2019年、2020年攻坚台账案件化解率均达100%。坚持市区联动、“容缺办理”，30个小区、34935户居民“办证难”问题基本清仓见底。安全生产态势持续良好，实现一般事故零发生、人员零死亡。防汛抗旱、森林防火、食品药品安全等工作得到加强，确保了人民生命财产安全。

3.坚决打赢污染防治攻坚战。积极创建国家森林城市，落实“河长制”“林长制”，全区森林覆盖率达到42.53%。城区233台10吨以下燃煤锅炉应拆尽拆，榆树林养殖小区污染问题彻底根治，桃花吐生猪定点屠宰场完成搬迁，顾洞河污水处理厂进入验收阶段。建成美丽示范村5个、整洁村23个，无害化改厕3411座，农村生活垃圾处置体系覆盖率达到100%。

（五）落实管党治党责任，推进干部作风转变。

1.全面加强党的领导。区人大及其常委会着力完善法律实施监督体制机制，围绕复工复产、优化营商环境等开展三察（查）21次，主动服务发展大局。区政府坚持依法行政，谋事富于创新，干事富于激情，成事富于实效，推动区委部署落到实处。区政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，围绕加快现代服务业高质量发展等建言献策，凝聚各方力量。全力支持纪委监委、法院、检察院依法依规履行职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强双拥共建，获评省级双拥模范区，退役军人服务保障体系更加完善。群团组织改革稳步推进，工会、共青团、妇联完成换届，形成了抗疫情、稳企业、抓发展、惠民生、保稳定的强大合力。

2.抓好宣传思想工作。深入学习、广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，增强了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚决落实《中国共产党宣传工作条例》，牢牢把握意识形态工作领导权。全面落实网信网安融合机制，做好突发事件、敏感问题舆论引导。全力创建全国文明城市提名城市，弘扬社会主义核心价值观和“新时代辽宁精神”，传递真善美，激发正能量。

3.全面加强组织建设。坚持用“五个一批”奖惩机制激励干部担当作为、干事创业，提拔重用实绩突出干部29人，完成年度年轻干部配备。以建强基层党组织为抓手，开展了机关、城市社区、农村、“两新”组织“四位一体”基层党建拉练观摩活动，特别是网格“46331”工作法，纳入全省26个试点县区之一，为全市基层治理创新提供了可复制、可推广的样板。强化村“两委”班子建设，村书记、主任“一肩挑”，能人型村书记均达100%。

4.保持正风肃纪反腐高压态势。强化“六稳”“六保”、疫情防控、巡视巡察整改政治监督，完善“5+X”日常监督，推进监督清单化、主体责任具体化。坚决落实中央八项规定精神，全力整治困扰基层形式主义问题，经验做法在《辽宁日报》等媒体专题报道。完成第六轮巡察，累计覆盖面达到93.6%。建立“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡街纪委”融合式协作区，立案248件，结案262件，党政纪处分188人，组织处理74人，收缴违纪资金330余万元，形成了“1+1〉2”的办案效应，释放了执纪必严的强烈信号。

各位代表、同志们，面对突如其来的新冠疫情，广大党员、干部和群众，舍小家、顾大家，铁肩扛重任，坚守释担当，筑牢了生命至上的铜墙铁壁；面对严峻复杂的经济形势，坚定信心、坚定决心、化危为机，经济社会发展稳中有进、好于预期，“十三五”即将圆满收官；面对全面建成小康社会重任，紧盯23项省定任务抓重点、补短板、强弱项，推动高质量发展迈入新阶段。在此，我代表七届区委，向全区各级党组织、全区人民和所有关心、支持双塔疫情防控和振兴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题：一是受外部环境、疫情冲击、减税降费影响，稳增长、防风险、推动高质量发展面临较大压力。二是营商环境还需进一步优化，推进高水平制度创新的步伐还需进一步加快。三是围绕推进高质量发展项目，抓招商、抓项目、抓营商环境、抓经济发展的氛围还需更加浓厚。四是干部作风有待加强，落实“五个一批”机制还需更加精准。对此，我们务必保持清醒，积极应对。

二、营造最优环境，推动全面振兴，奋力夺取新时代双塔高质量发展新胜利

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是推动新时代双塔高质量发展的起步之年，谋划好明年工作至关重要、意义重大。

尽管当前经济形势依旧严峻复杂，常态化疫情防控任务依然繁重，但多种积极因素正在加快汇聚，我们既面临朝阳步入高铁时代、京津冀产业转移、新一轮国家政策机遇、省市振兴发展的“四大机遇”，又有市委、市政府“六大任务”“三个突破”的正确指引，更有近年来全区上下合力抓招商、抓项目、抓开放、抓发展的坚实基础。总的来看，做好明年工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

明年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住“四大机遇”，聚焦市委“六大任务”“三个突破”，以“1+10”重点工作为切入点，践行新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，确保主要经济指标增速不低于全省平均水平，确保“十四五”双塔全面振兴开好局、起好步。

重点抓好以下五个方面工作。

（一）注重靶向发力，抓实“六稳”“六保”工作。坚决守住“保”的底线，夯实“稳”的基础，保持“进”的姿态，以保促稳、稳中求进，确保地区生产总值增长8%、一般公共预算收入增长16%、固定资产投资增长40%、城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步。常态化抓好“三项行动”，点对点征求意见，一对一解决问题，手把手做好服务，打好长效组合拳。

（二）坚持项目引领，全力推进高质量发展。狠抓“1+10”重点工作，加快推进“投资有收益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的高质量发展。

1.全力优化营商环境，狠抓体制机制创新。紧紧围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”总要求，创新“审批模式、申请材料、工作流程、服务管理”标准化工作新机制，实施“网上办、掌上办、无人办、共享办、智帮办”智能化审批新模式，建立“只进一扇门、只到一扇窗、最多跑一次、就近一次办、贴心服务站”便利化服务新体系，打造“六多合一、告知承诺、收费全免、定制服务”建设审批项目服务新流程，建设五星级营商环境最优区。

2.主攻京津冀抓招商、抓项目。坚决落实市委“1+4”抓招商抓项目抓发展服务机制要求，高频次、大力度开展敲门招商、以商招商、“地毯式”招商、龙头企业招商、标准化厂房招商，重点推进投资65亿元的500MW风电、500MW光伏平价上网发电项目，电子信息装备制造产业园等重大项目招商，培育新的经济增长点。

3.强力实施“文化兴区”战略。坚定“文化兴区、商旅兴区”发展思路，坚持市区专班上下联动，规划拆迁、向上争取、招商引资同步推进，确保三燕龙城遗址保护及开发利用早开工、早建设，争创历史文化名城核心承载区，打造古城文化旅游产业带。推进凤凰山综合开发、双塔智慧康养文旅产业园等项目，壮大东部旅游产业带。推进文化创意产业小镇建设，以电子竞技和网红直播为突破，带动文化产业提质升级。

4.强力服务老企业、做大做强老企业。支持新都黄金、航天长峰、兰凌水泥等企业，利用存量资源引进战略合作伙伴，加快推进新都黄金延伸产业链、新材料产业基地、航天长峰高科自动化雷达电源生产线等项目，推动老企业转型升级、合资合作、做大做强。

5.强力推进大学进园区进企业。依托省级创新驱动助力示范区、东北大学科技成果转化基地“两大平台”，落实校企合作项目25项，成果转化25项，柔性引才150人。

6.强力推进物流产业发展。围绕市委建设辽冀蒙区域物流中心目标，积极引入工业物流、农业物流、商贸物流、冷链物流等实力企业，打造区域智慧综合物流中心。发展壮大邮政、一指城市等本地企业和平台，构建城乡物流配送一体化格局。

7.狠抓乡镇飞地项目。将乡镇增量财力返还、收支缺口全额补助政策延长至2025年，以奖代补鼓励乡镇加强财源建设，充分调动乡镇街、村（社区）两级干部抓招商、抓项目、抓开放的积极性。

8.加快都市农业和农产品深加工产业发展。积极发展生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业相结合的都市现代农业。全力推进农业农村对外开放，建好现代农业园区，培育壮大黑土地农业等农事企业，加快实现产业兴旺。

9.强力推进生态宜居环境建设。积极争创国家森林城市，巩固污染防治攻坚战成果，抓好绿化双塔“八大工程”、农村人居环境整治等重点生态工程建设。推动服务业提档升级，做大做强服务业集聚区，确保三产增加值增幅高于全市平均水平。强力实施城市建设提升战略，按照“商贸+教育+公园+住宅”模式，推进友谊大街南段榆树林片区综合开发。按照“连片开发、整体规划、提升产业、完善设施、优化环境”思路，推进啤酒厂片区文化创意小镇综合开发。同时加大其他15个“退二进三”地块开发力度。大力引进碧桂园等知名房企，参与城市建设。加快推进老旧小区改造、环境综合整治、小区物业管理、“拆违建绿”、打通“断头路”等工作，提升城市精细化管理水平。

10.积极争取国家支持。吃透国家产业政策、投资方向，专人专班全力“跑部进省”，争取更多的资金、项目和政策，推动电子信息装备制造产业园等重点项目落实落地。

11.支持开发区高质量发展。完善常态化沟通联络领导体制和工作机制，全力支持开发区招商引资、项目建设和主导产业发展，做好征地拆迁、信访稳定、社会事务等服务保障工作。

（三）紧绷责任之弦，狠抓常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，落实“人物同防”核心要求，强化属地、部门、单位和个人“四方责任”， 严格依法实施防控措施，坚守外防输入和最短时间甄别“两道防线”，坚决阻断疫情传播扩散渠道。建立健全指挥、监测预警、联防联控、核酸检测、预检分诊、有效隔离机制，提升应急响应和医疗救治水平。

（四）保障改善民生，推动市域社会治理创新。把民生作为高质量发展的试金石，攻难点、通堵点、疏痛点，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

1.巩固脱贫攻坚成果。围绕“四个不摘”“9个不变”，强化党建引领，抓实“两业”“两保”，确保产业收入平均比重提高到40%以上，有就业意愿的贫困劳动力100%就业，贫困户人均收入不低于全省平均水平。巩固提升脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚向乡村振兴转化链接。

2.兜住民生底线。把稳就业、保就业作为“六稳”“六保”重中之重，千方百计扩大就业面、降低失业率。完善养老、医保、住房保障体系，落实低保救助、最低工资等民生政策，确保民生支出只增不减。

3.发展社会事业。全面落实立德树人根本任务，巩固义务教育基本均衡成果，推进优质均衡创建。确保双塔医院开工建设，完成社区卫生服务站集中整顿，全面提升基本公共卫生服务能力。

4.维护大局稳定。整合基层力量和资源，创新推进市域社会治理现代化试点工作。巩固扫黑除恶工作成果，启动“八五”普法，强化命案防范治理，开展政法队伍教育整顿，建设平安双塔。推广“四联工作模式”，使依法信访成为常态。继续推进安全生产专项整治三年行动，抓好食品药品安全等工作，提升防灾减灾救灾能力。

（五）落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党。坚持党的集中统一领导，落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育具体措施，营造风清气正的政治生态。

1.全面加强党的政治建设。隆重庆祝中国共产党成立100周年，回顾党的光辉历史，宣传党的丰功伟绩，唱响时代主旋律。坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，坚决做到“两个维护”。全面贯彻省委、市委全会安排部署，列出任务清单，明确责任分工，逐项抓好落实。全面加强区委常委会自身建设，加强对人大、政府、政协、法检两院、群团组织的领导，巩固和发展团结奋进的政治局面，形成强大工作合力。

2.推进干部作风转变。牢固树立“双塔有我、我为双塔、创先争优”的“主人翁”意识，“较真叫板、解决问题、清除障碍”的斗争精神，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的振兴理念，精准实施“五个一批”奖惩机制，坚持用“四看”“四不看”和“三个全力缩短”评价工作，形成“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩”的鲜明导向。

3.统筹干部人才工作。坚持新时期好干部标准，以区乡党委换届为契机，配强“好班长”，建设“好班子”，形成“好梯队”，继续推进干部队伍年轻化。精准落实“三个区分开来”，推动形成良好的政治生态、创新生态。用好“职务与职级并行”指挥棒，调动各年龄层干部干事创业的积极性、主动性。坚持党管人才，强化政策落地见效。

4.夯实基层基础工作。深化基层党建质量提升行动计划，统筹推进各领域党建工作走在前列。狠抓“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新，实现服务群众零距离。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，切实换出新班子、新气象、新作为。

5.坚决落实意识形态工作责任制。认真履行抓意识形态工作的政治责任，深入开展“统一思想、解放思想推动高质量发展”“营商环境就是我们自己”大讨论。全力创建全国文明城市提名城市。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，推进媒体深度融合发展，推动新时代文明实践中心建设，共享文明实践带来的新变化。全方位、立体化、多视角讲好双塔故事，传播双塔声音。

6.深入推进党风廉政建设。全面落实“两个责任”，维护党章党规党纪权威。持续整治形式主义、官僚主义，严肃查处只表态不落实、不担当不作为等问题，防止文山会海反弹回潮，改进督查检查考核，切实为基层松绑减负。运用好监督执纪“四种形态”，减少腐败存量、遏制腐败增量，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的监督机制、不想腐预防机制。

各位代表、同志们，立足新阶段，践行新理念，融入新格局，建设新双塔，使命光荣、意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实中央和省市委决策部署，牢记初心使命，彰显智慧担当，营造最优环境，推动全面振兴，奋力夺取新时代双塔高质量发展新胜利，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！