——2011年12月22日在朝阳市双塔区

第七届人民代表大会第五次会议上

朝阳市双塔区人民政府区长  刘春田

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

2011年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的大力支持下，区政府以科学发展观统领全局，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了区七届人大四次会议确定的目标和任务，实现了“十二五”规划高标准、高起点开局。

——城区经济较快增长，发展水平显著提升

全区综合实力明显攀升，经济总量再创新高。全年地区生产总值预计（下同）实现140亿元，增长30%;固定资产投资实现52亿元，增长50%；社会消费品零售总额实现55亿元，增长18%；地方财政一般预算收入实现5亿元，增长35%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现16390元和7982元，增长18.2%和22%。

工业经济增势强劲。通过结构优化升级、扩大产业集群并依靠科技进步，实现了工业经济稳步增长。全年新上重点工业项目33个，工业性固定资产投资完成13亿元，增长44.4%；新增销售收入2000万元以上工业企业4户，总数达到41户，规模以上工业总产值、增加值分别实现100亿元和26亿元，均增长25%；民营经济营业收入实现170亿元，增长25.7％。金达钛业、力宝重工荣获国家级高新技术企业称号。

服务业蓬勃发展。新建续建服务业项目30个，总投资达16.6亿元；规划的中央商贸商务集聚区被确定为首批省级现代服务业集聚区，华府万国、富斯顿、丽海明珠等服务业重点项目相继投入使用；社区标准化菜市场改扩建工程完工并投入使用，新增连锁店12家。生态旅游、楼宇经济等现代服务业发展态势良好，骆驼山景区被评为省级乡村旅游景点，梨花节成功举办，以天宁现代农业为依托的生态旅游初具规模。全年服务业增加值实现83.4亿元，增长25.9%。

农村经济稳步增长。以设施农业为重点的“五个一工程”实现跨越式发展，农业基础设施建设不断加强，生态环境逐步改善。全年农业总产值实现9.5亿元，增长14.5%。多渠道筹措资金6.2亿元，新建设施农业3.25万亩，超额完成目标任务；完成设施农业配水55处，新建小型水源工程61处；省滴灌节水和国家水利重点县项目完成水源工程2.07万亩；完成草原沙化治理2万亩，荒山造林5.5万亩，水土保持综合治理3.97万亩；新建省级标准化养殖小区20个，蛋鸡饲养量达680万只。畜牧业总产值实现4亿元，增长18%。

——项目建设成果斐然，发展后劲明显增强

项目建设不断加快。全年新开工重点项目45个，总投资55.3亿元，其中总投资超亿元项目10个，总投资5000万元—1亿元项目9个。金达钼（钛）业扩能改造、环保立式磨机、风力发电、年产2万吨还原铁、丰源沙棘、中山城中村改造等重点项目集中开工。航天长峰朝阳电源、华亿重工和通宇重型等骨干龙头企业增势强劲。有色金属加工、电子和建材机械加工产业集群发展态势良好，全年完成产值61.56亿元，增长35%，全区项目建设形成高潮。

招商引资取得实效。全年批办域外投资项目126个，完成招商引资40亿元，增长18%。实现出口创汇1200万美元，利用外资1000万美元。

园区建设稳步推进。7平方公里在建区已入驻企业16户，13平方公里规划区已完成详规，2平方公里起步区建设有序进行，工业园区成功享受辽宁沿海经济带优惠政策。按照“两园一带”规划设计理念，现代农业园区规划设计初步方案已完成，选址新建筹备就绪。

——城乡建设步伐加快，人居环境得到改善

城区改造取得突破。肖家、榆树林、孟克城中村改造稳步实施，凤凰新城北安居工程全面竣工，南安居征收工作顺利开展；完成老旧小区改造70万平方米，绿化面积6.2万平方米；顺利通过城市“四化”省级验收。全年征用、征收集体土地5250亩，各类房屋40余万平方米，房地产开发面积达到280万平方米，建筑业实现产值45亿元。54个社区“一站四室”面积平均达到552平方米，39个社区实现一站式办公，三级服务网络和八大服务体系逐步健全。

城镇化水平不断提高。完成长宝营子乡、桃花吐镇总体规划修编和四个村屯整治规划。农村环境整治扎实推进，省级环境优美村镇达到21个。新建农村文化广场5个、总面积6600平方米，硬化行政村道路67.8公里，生态文明示范村道路硬化连村、连屯、扩面工作迅速推进，全年铺设黑色路面19.16公里，整修公路75.5公里，公路绿化13公里。环城公路双塔区段征收工作进展顺利。

——和谐双塔建设全力推进，社会事业健康发展

社会保障体系不断完善。深入开展就业创业工作，全区实名制就业9992人，城镇登记失业率控制在3%，培训城乡劳动力2020人；社会保障体系逐步健全，新型农村和城镇居民社会养老保险启动实施，共发放养老金625万元，社会保障覆盖全民；企业养老保险在职参保人数达1.37万人，征缴养老保险金5000万元，实现了基础养老金及时足额发放；全年发放城乡低保金1.25亿元，实现了动态下的应保尽保。

社会各项事业和民生工程扎实推进。科技创新能力不断增强，实现科技入库项目15项，申报省市科技计划项目11项，顺利通过国家科技进步区考核。优先发展教育，投资660万元实施教学设施升级，顺利通过“双高普九”省级验收。文化体育事业全面发展，民间艺术团体活动丰富多彩，综合文化站、农家书屋建设达100%，哨口大高跷申报成功省级非物质文化遗产项目；投入资金40余万元，建设了农村有线电视前端工程，并已具备信号传输条件；全民健身活动蓬勃开展，我区被评为省级体育后备人才输送基地，在全国第九届少数民族运动会上荣获银牌3枚，在省第六届农民运动会上荣获金牌2枚。卫生事业取得长足进步，基本公共卫生服务得到加强，新农合受益程度不断提高，在3个乡镇卫生院实施了基本药物制度，完成了5所社区卫生服务中心建设；顺利通过省级卫生城复核验收。坚持计划生育基本国策，人口出生率为5.9‰，自然增长率为3.4‰，出生婴儿性别比为102.6；顺利通过国家级计划生育优质服务先进区验收。新建廉租房112套，经济适用房2.5万平方米，顺利完成首批廉租房分配工作，城乡贫困人口居住条件极大改善；完成饮水安全工程5处，新打水源井6眼，铺设管路28.7公里，解决了612口人饮水难问题；新增户有稳定收入项目5000户，基本实现全覆盖。民兵预备役、民族宗教、环境保护、城市管理、工商、物价、统计、档案、史志、审计、人防、妇儿、老龄、残疾人等事业都取得了可喜成绩。

精神文明和民主法制建设不断加强。积极开展精神文明创建活动，创建国家、省级文明单位10个。自觉接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，办复率达100%，满意率达98%。进一步规范行政权力运行机制，机关效能建设持续深化。“五五”普法顺利通过省市验收，“普法六进”深入开展，依法治区进程得到推进。圆满完成第八届社区换届工作。加强了政务、村务和厂务公开。深入开展“安全生产年”活动，安全生产形势持续稳定。加强食品安全专项整治，保障了公众食品安全。认真贯彻落实反腐倡廉各项规定，“五大系统”建设稳步推进，“五大工程”建设全面启动，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作成果显著，软环境进一步优化，惩治和预防腐败体系更加完善。高度重视信访工作，群众关心的热点难点问题得到妥善解决。社会矛盾纠纷化解年活动深入开展，社会治安综合治理各项措施落到实处，巩固了省级平安区三连冠成果，为争创国家级平安区奠定了基础。

惠民十件实事基本告成。新建“早餐工程”连锁店铺20家；完成城中村改造47万平方米；完成1700平方米中心敬老院二期工程建设，并在老年节前投入使用；对农村低保户住院实行先住院后结算，解决了贫困户垫付医疗费困难问题；提高了城镇职工基本医疗保险待遇标准；提高了城乡居民最低生活保障标准；提高了企业退休人员养老金标准；提高了重点优抚对象抚恤补助标准；对全区独生子女伤残死亡家庭无退休金、无经济来源人员每人每年发给1200元养老金，并定为长期扶助制度，受到广大人民群众的一致好评；因土地指标问题，孙家湾梁西寄宿制小学已破土动工。

各位代表，过去一年成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于人大、政协和社会各界的大力支持，得益于全区人民的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向工作在全区各条战线的广大工人、农民、知识分子和干部，向驻区部队官兵、公安干警，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志、人民团体和社会各界人士，向在我区投资创业者，以及所有关心、支持双塔发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到我区经济社会发展面临的困难和问题，主要是：经济总量较小、财政收入较低、支出压力较大；经济发展的外向度低，招大引强还有一定差距；实施的大项目不多，“工业强区”战略缺少大型民营骨干企业群体支撑；社会保障体系还不够完善，就业、信访、安全生产等方面形势依然严峻；机关干部的思想观念、进取意识、服务意识仍需进一步增强等等。这些矛盾和问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

2012年工作安排

各位代表，2012年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是本届政府工作的收官之年，我们既有突破辽西北、辽宁沿海经济带等政策支持，更有朝阳扩容提质、发展城区经济带来的重大机遇，也面临着发展空间小、工业化水平低，尤其是金融危机带来的负面影响等诸多困难和挑战。我们必须坚定信心，抓住机遇，乘势而上，加快发展，全面推进小康社会建设进程，树立双塔富庶文明幸福的崭新形象。为此，确立2012年政府工作总的指导思想是：认真贯彻区六届二次党代会精神，以科学发展观为指导，继续坚持“三产立区、二产强区、一产优化”发展战略，大力加强产业集群建设和园区建设，不断壮大城区经济，加快推进富民强区，全力打造实力双塔、活力双塔、魅力双塔、和谐双塔，加速在全市率先步入小康社会的历史进程。

主要预期目标是：地区生产总值实现175亿元，增长25%；地方财政一般预算收入实现6.5亿元，增长30%；固定资产投资实现70亿元，增长35%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现19340元和9420元，均增长18%。

（一）强力推进园区建设，实施工业五项工程，实现工业经济总量新突破

突出抓好园区建设。实施园区先导战略，加快工业园区2平方公里起步区建设，筹措资金6000万元，进行水、电、路等基础设施建设。围绕新技术基础材料产业基地、建材机械加工制造产业基地引进项目，重点推进粉末冶金、超纯合金、复杂金精矿综合回收项目建设。全年入驻项目实现固定资产投资10亿元。

培育壮大规模企业。积极推进企业提升工程，壮大规模群体。年内销售收入超亿元以上企业达到10户，新上亿元以上、1000万元和500万元以上工业项目2个、10个和20个，实现工业固定资产投资19亿元，增长46%，全力打造工业企业集合团队。加快高科技电子、高端装备制造、冶金新型材料产业集群建设，年内三大产业集群实现销售收入56.7亿元、利税2.8亿元。做好城区企业搬迁转移承接服务工作，提高域内企业密度。年内新增规模以上工业企业2户，规模以上工业总产值、增加值分别实现135亿元和35亿元，增长35%和25.9%。

促进结构优化升级。大力实施民营经济腾飞计划，积极推动工业经济增长方式转变和产业结构优化升级，以提升企业自主创新能力为重点，引导企业实施品牌战略。全年完成重点企业技术改造20户。加强与省内外大专院校、科研机构的科技合作，大力引进国内外先进技术和优秀人才，建立市场、科研、生产一体化的企业科技进步机制，增强企业市场竞争力。发展信息产业，建立落后产能退出机制，淘汰标准范围内的落后产能，规模工业万元增加值能耗降低率不低于6%。

（二）强力推进集聚区建设，发展壮大楼宇经济，培育现代服务业新亮点

加快服务业集聚区建设。进一步加快以新华广场、南塔广场、珠江广场等区域性商业中心和龙山商业街、北大街、慕容古街等特色商业街为支撑的中央商贸商务集聚区和凤凰文化旅游集聚区建设，完成燕都新城现代服务业集聚区编制工作。全年服务业增加值实现103.8亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额实现66亿元，增长20%，实现在全省排序位次前移。

大力发展商贸流通业。实施“退二进三”城市发展战略，扩充三产总量。重点引进大型商场、宾馆、物流等规模企业，全年重点培育服务业规模以上企业45户。以早餐配送工程、社区标准化菜市场建设工程为载体，大力发展连锁经营、物流配送等商业业态，全年发展连锁店、特许经营店、社区超市30户。强化对粮油市场、成品油市场、肉制品市场和畜禽定点屠宰企业以及服务场所的监督管理。深入推进“万村千乡”市场、农超对接工程，全面促进农村消费。

重点发展楼宇经济、文化旅游等现代服务业。出台优惠政策，完善配套设施，以工会大厦为平台，吸引优质高效服务业项目，大力发展楼宇经济。筹建商务大厦，培育新的经济增长点。深入实施环凤凰山旅游一体化战略，加强旅游产业发展规划，启动骆驼山生态农业观光旅游园区项目。加大旅游专项资金投入，打造骆驼山梨花节、孙家湾大枣采摘节、桃花山庙会等旅游名片，彰显城市后花园魅力。

（三）强力推进农业产业结构调整，改善农村环境，迈出新农村建设新步伐

加快发展高效节水现代农业。加快滴灌节水工程建设，全年完成大田、果树、经济作物、设施农业等滴灌节水农业工程2.07万亩。充分发挥大枣、梨果、设施蔬菜“三大农业基地”辐射作用，打造孙家湾食用菌基地、长宝棚果基地和桃花吐种苗、花卉、蜜童西瓜基地，形成具有双塔特色的农业产业格局。继续抓好设施农业结构调整，完善提高三级服务体系建设；深入开展新型农民培训和阳光工程，扩大新品种、新技术、新机械的推广应用范围，增强科技对农业的贡献率。大力发展农民专业合作组织，年内新增农民合作社10个。按照“扩量、增容、提质、高效”目标，加大农业产业化扶持力度，做大做强龙头企业，打造农副产品深加工项目集散地，年内新增农业产业化龙头企业3户。推进现代农业园区新址报批及水、电、路等基础设施建设，力争实现企业入驻。全年完成农业总产值11亿元，增长15.8%。

大力发展畜牧业。充分利用荒山、荒坡建设养殖小区，全年新建省级标准化养殖小区10个。巩固涵宇种禽、万金蛋鸡、永生禽业等规模化蛋鸡生产基地建设成果，做大做强蛋鸡产业，年内新增畜牧养殖大户108户，蛋鸡饲养量达到720万只，完成畜牧业总产值4.7亿元，增长18%。

不断改善农村环境。加强生态保护与建设，启动实施顾洞河治理工程，完成2000亩青山工程建设规划，推进植树造林和荒山绿化工作，完成荒山造林2万亩。积极推进农村环境整治，提升农村环境质量。加大国家水土保持重点治理区治理力度，确保通过国家验收。按照“一场二市五室”的要求，积极开展农村社区建设实验全覆盖示范单位创建活动。深化农村综合改革，规范土地承包经营权流转，做好农村集体土地确权工作，深入推进农村“三资”委托代理制，实现集体资产保值增值，保障群众合法权益。加大投入力度，加强村屯道路硬化、路灯、公厕等农村公益基础设施建设。加强公路养护工作，完成公路两侧绿化5公里。

（四）强力推进城中村改造和凤凰新城建设，拉动房地产业发展，开辟城区管理新境界

加快城中村改造和房地产开发步伐。加大房屋征收工作力度，高标准推进孟克、榆树林、中山和哨口村城中村改造，加快桃花吐镇、长宝营子乡小城镇建设。重点抓好“凤凰新城三期”、孟克村城中村改造、“文祥豪府二、三期”、榆树林村“凤凰城二、三期”和中山村“光大·领仕馆”工程建设；加快推进凤凰新城建设速度，全力支持燕都新城开发建设。扶强房地产开发、建筑企业，提升建安企业资质水平。建筑业总产值实现58亿元，房地产开发面积完成280万平方米。

强化城区服务与管理。巩固和谐社区建设成果，加快社区办公场所标准化建设，提高社区公用经费标准，改善社区办公条件。积极探索“大社区”建设试点工作，不断提高社区综合服务能力。加强社区服务网点建设，全年新增社区便民、利民网点50个。鼓励支持社会力量兴办养老机构，健全中心敬老院、居家养老、社会福利院等养老服务体系。建立健全“四位一体”管理机制，规范小区物业管理。继续推进城市“四化”工程，做好“三小一边”清扫、保洁、推运及小区绿化工作，全年栽植苗木1.5万株，打造绿化示范小区2处，新增城市绿化面积4万平方米。配合市有关部门，加快环城公路双塔区段建设速度，提升城区管理与服务水平。

（五）强力推进项目建设，抓好招商引资，争创对外开放新业绩

着力提高招商质量。坚定不移地实施外向牵动、全民招商战略，以珠江三角洲、长江三角洲、日韩及港澳台地区为重点，扩大招商引资。充分发挥载体作用，把工业、农业两个园区建设成为全区外商投资兴业热土。实行区级领导包扶、招商部门牵头、项目单位负责、跟踪责任到人制度，为重点项目建设提供全方位服务。年内完成招商引资40亿元，利用外资1200万美元，增长20%；实现出口创汇1500万美元，增长25%。

全力推进项目建设。围绕国家、省、市产业政策和投资导向，发展装备制造业，扩大机械加工产业聚集效应，谋划一批生产型、税源型、立区型项目。重点推进航天长峰朝阳电源新厂区、新都黄金易地新建、桃花吐风力发电、力宝重工超纯合金、金达钛业循环产业链条延伸、金麟铁精粉扩能改造、汽车零部件、凤凰新城南安居工程等重大项目建设。全年实施重点项目45个，储备项目40个。

不断加强软环境建设。树立服务优先理念，为投资者提供“保姆式”服务，全力塑造诚信招商对外形象，不断健全完善引资优惠政策，为投资者创业营造良好的发展环境。

（六）强力推进民生工程，协调发展社会各项事业，开创和谐双塔新局面

大力发展各项社会事业。巩固全国科技进步区和科技先导区建设成果，积极申报省可持续发展实验区，全年实现科技入库项目20项，省市科技立项3项。进一步巩固“双高普九”成果，积极改善学校办学条件，加大标准化幼儿园建设力度，确保孙家湾梁西寄宿制小学投入使用，启动北街小学翻建改造和八宝小学易地新建工程，做好中山、新胜、疏港路、榆树林小学规划设计工作，推进义务教育均衡发展。完善基本医疗卫生制度，建立全科医生和基本药物制度，完善新型农村合作医疗监督体系，实现基层医疗服务网络全覆盖；大力开展爱国卫生运动，加强社区卫生服务机构建设，进一步提高服务能力。认真执行人口和计划生育政策，确保人口出生率、自然增长率和出生婴儿性别比分别控制在6.05‰、3.5‰和107以内；加大投入力度，加强基层人口和计划生育服务机构标准化、规范化建设。以政府投入为主导，鼓励扶持民间艺术团体健康发展，做好文化馆、图书馆、博物馆开放工作；挖掘哨口大高跷和古筝艺术之乡人文内涵，光大传统文化魅力；广泛开展群众性文体活动，活跃城乡群众文体生活，积极申报国家级体育后备人才基地。积极推进事业单位人员岗位设置管理，全面落实事业单位新进人员公开招聘有关规定。深入开展军民共建活动，全力争创新一轮全国双拥模范单位。依法管理民族宗教事务，重视老龄、妇女和儿童工作，推进残疾人事业发展。

注重社会保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，健全就业、培训、输出、维权一体化公共就业服务体系，加强创业带动就业和农村劳动力转移就业，确保零就业家庭动态为零，全年实现实名制就业6000人。继续扩大养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖面，新型农村和城镇居民社会养老保险参保率达到95％以上，及时足额发放养老金。健全城乡低保制度，搞好救灾救济和慈善救助工作。以整村推进扶贫为主体，深入推进互助式扶贫、社会扶贫和产业化扶贫，全年实现户有稳定收入项目1000户。加快廉租房建设，推进老旧小区和农村危房改造，逐步实现困难群众安居梦。

加强精神文明和民主法制建设。大力弘扬民族精神、时代精神和朝阳精神，认真落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育和社会主义荣辱观教育，大力推进社会诚信建设，倡导良好社会风尚。全面推行行政权力运行制度，规范行政执法行为，促进严格执法、文明执法、公平执法。开展民主法治社区（村）创建工作，完善村务公开、村(居)民自治等基层民主管理制度，保障人民群众依法行使民主权利。全面启动“六五”普法，深入做好社区矫正和安置帮教工作，积极推进依法治区进程。深入开展国家级平安区创建工作，强化社会治安综合治理，完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，遵循新形势下社会管理的基本规律，创新社会管理，构建打防控一体化的“大防控”体系。改善信访大厅接待条件，健全“大信访”格局。加强应急管理和应急体系建设。强化安全生产监管，加强食品安全，做好隐患排查和整改，杜绝重特大事故发生。

（七）强力推进财源建设，努力破解融资难题，建立财政保障新机制

促进财政增收。加大对支柱产业的扶持力度，壮大存量财源；抓好重大项目的引进，积极发展后续财源；积极争取国家政策支持，强化非税收入和政府基金收入。深化财政体制改革，继续坚持区对乡（镇）街考核标准和权重，加大财政超收分成力度，壮大基层整体实力。

强化税收征管。完善税收征管体系，改进征管手段，加大税收征管和稽查力度，加强重点税源、重点企业和重点投资项目税源的监管，深挖增收潜力，做到应收尽收。

依法科学理财。深化预算编审制度改革，整合政府财力，细化收支内容，提高预算透明度；严格执行国库集中收付、财政投资审核和政府采购制度，严格控制“三公”经费支出，推行公务卡支付制度，集中财力向重点项目和民生工程倾斜。

加大融资力度。积极筹办小额贷款及金融担保公司等新型金融组织，搭建银政、银企对接平台，拓宽信贷担保渠道，完善贷款、担保等融资服务体系，破解企业融资难题。

（八）强力推进政府自身建设，狠抓各项工作落实，树立高效务实新形象

坚持依法办事，规范行政行为。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，认真办好人大代表建议和政协提案，加快推进民主法治建设。深化“五大系统”建设，实施政务公开，加强权力运行监督，不断提高政府工作透明度和公信力。

坚持解放思想，创造性开展工作。始终保持勇争一流的精神状态，围绕双塔的现状、特色和优势谋发展、求突破。灵活运用各类政策，创造性地解决发展中遇到的困难和问题，以创新的思路和创新的举措开创工作新局面。

坚持执政为民，建设服务型政府。进一步强化宗旨意识，保证政府工作始终符合时代要求和人民期待。积极推进政府职能转变，强化政府公共服务，优化公共资源配置，形成普惠群众的公共服务体系。

坚持廉洁从政，树立良好形象。坚定不移地抓好廉政建设，深入实施“五大工程”，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩防体系。加强公共资源交易行为监管，确保用好权、理好财、办好事，全力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表，在全力抓好以上八个方面工作的同时，我们还要着力办好10件惠民实事：

1、投入资金300万元，改善学校办学条件；

2、投入资金100万元，改善社区办公条件；

3、新建无害化卫生厕所500座，改善农村卫生环境；

4、新建保障性安居工程112套，改善城市低保户居住条件；

5、完成新华小学险房改造工程；

6、完成凌孙线、桃李线路基改造11.2公里，新建水泥混凝土路面6.5公里，道路中修12.6公里，新建桥梁40延长米；

7、完成老旧小区改造60万平方米；

8、完成3个乡镇6000户农民收看有线电视工程；

9、启动解决城区小学大班型问题；

10、提高重点优抚对象抚恤补助标准。

各位代表，机遇催人奋进，挑战考验能力，团结凝聚力量，奋斗铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为建设实力双塔、活力双塔、魅力双塔、和谐双塔而努力奋斗！