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辽宁日报:保持事业单位改革劲头坚决啃下改革硬骨头
更新日期:2019-01-09 信息来源:辽宁日报   游览:

辽宁日报评论员

近日,人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报等中央主要媒体对辽宁全面推进事业单位改革取得的积极成效和有益经验,进行了集中报道,给予了高度评价。报道称,“一场深刻的变革在辽沈大地铺开”“事业单位改革是近年来辽宁省推动的一项引发全国关注的重大改革举措”“辽宁事业单位改革动真碰硬闯出新天地”。央媒的充分肯定,是对我省进一步做好深化机构改革工作和其他各项工作的极大鼓舞。我们一定要再接再厉,保持推进事业单位改革的拼搏劲头,坚决啃下改革路上的一个又一个硬骨头,矢志不移将改革进行到底,以新气象新担当新作为,加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴。

作为老工业基地,受计划经济步入早、走出晚等因素影响,辽宁还存在着体制机制短板,这在事业单位上也有所体现。以省直事业单位为例,问题突出表现为“多而散”“小而弱”,进而出现这样一种局面,一方面是事业单位资源闲置,但还得靠财政供养,另一方面是“一带五基地”建设急需高质量、高效率的技术、信息等各类服务,而现有事业单位又无力提供,概言之,就是“有人没事干、有事没人干”。显然,辽宁事业单位已经面临生存危机,到了不改革就没有出路、不改革就难以为继的境地。

但改革又谈何容易!我省事业单位大多是在计划经济体制下设立的,职责不清、体制不顺等各类矛盾和问题错综复杂,很多都是历史遗留问题和深层次矛盾,再加上涉及单位和人员众多,毫无疑问,事业单位改革是一块难啃的硬骨头。而越是硬骨头,一旦啃下来,其意义也就越大。

去年2月,在党的十九届三中全会上,以习近平同志为核心的党中央作出了深化党和国家机构改革的重大决策部署,统筹推进党政群机构和事业单位改革,这为辽宁事业单位改革提供了历史机遇,创造了有利条件。省委、省政府始终站在讲政治的高度,把深化事业单位改革作为党中央交给辽宁的一项重要政治任务来推动、来落实,坚持把事业单位改革作为深化机构改革的“先手棋”,大刀阔斧地推进省、市、县、乡事业单位改革。

在推进这场前所未有的重大改革过程中,省委、省政府把全省经营性和公益性事业单位整体性纳入改革范围,1174个经营性事业单位转企改制组建集团,涉及人员5.1万,27514个公益性事业单位优化整合为2366个,涉及人员41万,这样的“大手笔”在全国是绝无仅有的。

经营性事业单位转企改制,盘活了国有资产,增强了生机活力,公益性事业单位优化整合并赋予新职能,使之有能力更好地服务振兴发展,行政类事业单位实现政事分开,行政职能划入党政机关,辽宁事业单位改革有效解决了“政事不分、事企不分”和“有人没事干、有事没人干”等问题。对此,人民日报评价说,辽宁“下好先手棋,强体促振兴”。

任何一项改革都不是轻轻松松就能达到预期目标的。辽宁事业单位改革取得重要阶段性成果,我们从中可以得到很多有益的启示。吃透改革精神,把握改革方向,不折不扣落实中央要求,这是改革取得成效的首要前提。坚持问题导向,勇于担当负责,以舍我其谁精神干在当下,这是改革取得成效的必然要求。加强组织领导,凝聚改革共识,凡事想深做细抓实,既要精雕“图纸”,更需精细“施工”,这是改革取得成效的重要支撑。回望事业单位改革来路,每一项成果都不是偶然得来的。

辽宁事业单位改革已经迈出了关键一步,但改革不可能一蹴而就,我们仍需持续用力、久久为功。经营性事业单位转企改制后还要乘势而进,积极引入各类投资主体,加快混合所有制改革,在市场经济的大潮中奋勇搏击,努力做大做强、做优做久。优化整合赋予新职能的公益性事业单位还要进一步瞄准方向,在服务支撑“一带五基地”建设中“强筋壮骨”,更好地适应辽宁高质量发展需要,努力走出更加宽广的发展之路。

世上无难事,只要肯登攀。深化事业单位改革的实践表明,辽宁广大干部群众是想干事、能干事、会干事的。

当前,全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神。以优化营商环境为基础,全面深化改革,前进的路上还有很多硬骨头要啃,我们要大胆地试、勇敢地改,继续保持事业单位改革那股拼劲儿,正像新华社报道所指出的那样,“改革不能等、不能站,更不能看”,即使“没有先例”,也要在“改中学,学中干”,全力优化投资营商环境、金融环境和人才环境,加快国资国企改革,全力壮大民营企业,雷厉风行、敢闯敢试,蹄疾步稳、善作善成,以新时代辽宁人的奋斗姿态,重塑形象、重振雄风。

(转自2019年1月7日《辽宁日报》)

(责任编辑:刘治枞)

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