朝双政办发〔2020〕83号

朝阳市双塔区人民政府办公室

关于印发双塔区2021年城乡人居环境整治

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府街道办事处,区政府有关部门区直有关单位:

  双塔区2021年城乡人居环境整治实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

朝阳市双塔区人民政府办公室

                                                        2020年1229

 

 

双塔区2021年城乡人居环境整治实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于“以疫情防治为切入点,加强人居环境整治”的讲话精神,继续聚焦城乡环境问题,持续推进我区城乡人居环境整治行动,确保人居环境得到明显改善,结合双塔区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以总书记关于人居环境工作重要讲话精神为指导,促进经济社会全面发展为目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,不断攻坚克难,积极开展城乡人居环境整治专项行动,全力攻克全区人居环境整治突出短板,提升全区人居环境整体水平。

二、重点任务

推进城区环境卫生清理

推进城市治理向小区延伸,粉刷临街小区墙面、清理小区各类小广告。彻底清除积存垃圾,消除卫生死角和盲区;组织开展清扫保洁活动。

责任部门:区住建局、市综合执法局双塔分局、各街道

)推进违章建筑治理

大力推进违章建筑治理,拆除辖区内有老旧小区改造任务的违建。拆除临街的违建、征收拆迁区域的违法抢建、占用消防通道、侵占公共绿地和城市主要干路沿线的违法建设;加快推进废弃烟筒拆除力度。

责任部门:市综合执法局双塔分局、各街道

)推进市容秩序整治

整治占道外摆、乱放杂物、张贴喷涂;科学设置便民摊点,规范市场经营秩序;规范餐饮饭店油烟管理、工地管理。

责任部门:市综合执法局双塔分局、各街道

(四)主要干线生活垃圾治理行动

1、道路两侧沟渠及可视范围内无有碍观瞻的荒草、杂物、垃圾,墙面、线杆等无各类非法广告,保持整洁有序。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

2、道路两侧企业单位、门店等落实门前“三包”责任制,物品摆放规范有序,牌匾整洁统一,无占道经营行为,无有碍观瞻的棚亭等临时建筑。

(责任部门:市综合执法局双塔分局、各乡镇)

3、过村路段干净整洁,杜绝房前屋后、道路两侧、绿化区域内乱堆乱放现象,彻底清除路障、破烂棚亭、残垣断壁,合理布置垃圾收集设施。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

(五)清理农村生活垃圾

1、清理农户房前屋后及庭院。清理乱堆乱放的各种杂物,搞好室内外卫生,保证各农户自家“三包”范围垃圾及时清运,达到垃圾日清日结。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

2、清理村内公共场所。清理村部、学校、卫生所、广场、企业、农贸市场、公厕等公共场所及其周围积存的垃圾,既要清洁化,又要整齐,规范有序。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

3、清理非正规垃圾点。对于存量5吨以上的非正规垃圾点,及时清运,并做无害化处理,及时对场地进行规范封场整治,将环境污染降至最低。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

4、清理卫生死角地带。及时清理村屯出入口、公交、公路交汇地带、沟渠与村屯、农田连接区域,村外的沟、塘、林带所积存的各类垃圾污物。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

(六)清理村内沟塘垃圾

清理河道岸边倾倒的生活垃圾,建筑垃圾,达到河面干净,河岸无垃圾的要求。切实减少河流污染,严禁向河道内排放畜禽粪污,工业污水和倾倒农村生活垃圾,防止污染水体。

(责任单位:区农业农村局、区水利局、市生态环境局双塔分局、各乡镇)

(七)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

1、清理废弃农药、肥料等农业投入品的包装废弃物,农药包装物要做到无害化处理。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

2、对于病死畜禽尸体,要进行捡拾,并按照动物卫生管理处置要求进行无害化消毒填埋或高温焚烧处理。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

3、指导农民及时将废旧农膜回收、存储和销售,强化废旧农膜监管和回收利用。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

 4、明确柴草堆放地点,远离村屯,避开公路视线,符合消防要求,消除火灾隐患。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

(八)改变不良习惯

1、重点治理农村“八乱”。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积,污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响人居环境的现象和不文明行为。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

2、清除残垣断壁。清除废弃的院墙、修缮残破的院墙和大门。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

3、清理乱建的建筑物。清除庭院内外乱搭乱建多余的建筑物,拆除废弃的棚架、圈舍、厕所和仓房的房屋和废弃闲置的住房。

(责任部门:区农业农村局、各乡镇)

三、责任分工

区宣传部:利用电视、报纸、新媒体等载体,采取多种途径和举措,集中宣传城建设提升战略行动的目的和意义,强化市民的城意识,发动广大市民积极参与和支持的提升战略中

区直机关工委:组织各机关单位对本单位房前屋后,办公场所进行全面清扫保洁。

财政局:负责城乡建设提升战略工作资金协调和支持。

区农业农村局:组织实施农村环境整治工作;负责整合农村环境整治、厕所革命等上级补助资金,用于农村环境整治工作。

区住建局:加大老旧小区改造力度。打通城市筋络,重点解决“断头路”,加强对物业公司的规范化管理,解决物业服务不规范,指导物业企业进行环境卫生综合整治指导乡镇进行农村垃圾综合整治工作。

市生态环境局双塔分局:规范指导餐饮饭店铺安装油烟净化设施设备指导乡镇进行农村污水管控治理。

区水局:加强河道沟渠管护治理。

消防救援大队及时对人员密集区域和住宅小区占用、堵塞、封闭消防通道的行为进行排查和清理,消除安全隐患。

区市场监管局:规范封闭市场和集贸市场内经营秩序。

市综合执法局双塔分局和各乡(镇)拆除各类违章建筑物和构筑物;整治建筑垃圾乱排、车辆乱停、占道经营、便民市场外延等问题;治理堆放杂物、张贴喷涂、共享单车随意摆放等问题;清理破旧脏门头牌匾,拆除存在安全隐患的户外广告牌;查处渣土车辆不覆盖、沿途抛洒,污染城市道路问题;规范地摊经营、店外摆放,制止噪音扰民、露天烧烤等污染行为。推进环境综合整治,每个街道改造小区5个以上示范小区;加强对背街小巷路面清扫保洁,清除犄角旮旯的生活垃圾、拆违遗留垃圾等废弃物;规范设置地摊夜市,加强对农贸集市管理;发现、制止、报告本辖区内违章建筑、侵占公共空间等乱象;教育并发动居民参与城市管理。每个乡镇辖区内实施化一拆工程,对乡镇政府驻地、国省干线道路沿线村屯进行重点整治,达到“美丽示范村”标准;对其他村屯进行综合整治,达到“整洁达标村”标准

四、时间安排

此次行动时间为2021年1月1日至930日,共分三个阶段。

(一)宣传发动阶段(1月1日至2月25日)。召开动员部署会议,各乡(镇)街道、区直各部门制定实施方案,进行工作安排布置,新闻媒体组织宣传报道。

(二)组织实施阶段(2月25日至9月10日)。乡(镇)街道、区直各部门按照活动方案要求,认真排查建设与管理存在的突出问题,建立台账销号制度,推进各项工作落实。

(三)检查验收阶段(911日至930日)。组织相关部门、人员,对活动开展情况进行检查验收,召开行动总结会议,并将工作成果作为乡(镇)街、各部门单位年终城建设管理成绩评定的依据。

五、工作安排

(一)加强组织领导。各部门单位要进一步提高站位,树牢大局意识,深刻认识城建设提升对优化营商环境、促进经济发展、增强民生福祉的重大意义,迅速安排部署,全面启动城乡建设提升战略行动,统筹开展相关工作,以强烈的责任感和使命感把城管理工作抓实抓细抓好。

加大保障力度

一是加强队伍保障,解除与安平物业的合作关系,改为与环境集团合作并继续聘用1338名公益岗人员作为保洁员,加大对无物业老旧小区的环境卫生管理力度;二是加强资金保障,计划投入221万元用于城乡人居环境日常工作运转及购置物资,计划投入1000万元用于朝北线、锦赤线、朝巴线等乡镇主干道的规划布局及绿化美化。计划向上争取一般债券9000万元用于王秃子沟环境整治工程。

)坚持有序推进。各部门单位要结合本部门职责实际和年度计划制定具体工作方案,明确重点任务,细化责任分工,积极主动作为、稳步有序推进,不搞形象工程,做一件,成一件,把好事办好。要发动群众共谋、共建、共治、共评、共享,要集中开展卫生责任区清扫保洁活动,定期组织机关干部、单位职工、村(社区居民、志愿者参加义务劳动。 

)建立长效机制。完善和规范城管理相关规章制度和标准,推动城建设与管理社会化、智慧化、网格化和法治化。建立健全城管理相关部门、社会力量协调联动机制,创新体制机制,从源头上解决市民群众普遍关心关注的城建设管理问题,将城管理作为日常工作常抓不懈,及时组织开展“回头看”,主动发现问题,巩固工作成效。 

)强化督导检查。建立每周一通报、半月一调度、每月一检查制度,组织爱卫办、区文明办和区政府督查室等单位进行检查指导,对于各乡(街道考核分别排名,对各部门单位活动开展情况、工作落实情况和完成标准情况进行总结通报,并将通报结果上报给区委区政府,并将综合考评部门作为年度城市建设管理考评的重要依据。


文件解读:《朝阳市双塔区人民政府办公室关于印发双塔区2021年城乡人居环境整治实施方案的通知》